首页 | 组织机构 | 机关党建 | 纪检监察 | 阳光科技 | 精神文明 | 防震减灾 | 知识产权 | 科技情报 | 政务公开 | 联系我们 |
2018年08月10日
当前位置: 漯河市科技局 > 阳光科技 >
漯河市知识产权局随机抽查工作细则
2018-04-18 15:34  
    为创新政府管理方式,规范市场执法行为,营造公平竞争的发展环境,推动大众创业、万众创新,结合我局实际,制定本细则。
    一、指导思想和基本原则
    (一)指导思想
    认真贯彻落实党的十九大精神,按照国务院和省、市政府简政放权、放管结合有关文件的要求,大力推广“随机抽取检查对象、随机选派检查人员”的“双随机”抽查机制,严格限制部门自由裁量权,规范监管行为,创新管理方式,强化市场主体自律和社会监督,着力解决群众反映强烈的突出问题,提高监管效能,激发市场活力。
    (二)基本原则
    坚持依法监管,依法推进事中事后监管的规范化,落实监管责任,推进“双随机”抽查制度化、规范化,凡法律法规规章没有规定的,一律不得擅自开展检查;坚持公正高效,切实做到严格规范、公正文明执法,提升监管效能,减轻市场主体负担,优化市场环境;坚持公开透明,实行“阳光执法”,公开随机抽查事项、程序和结果,保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等;坚持协同推进,依托我局网站进行公示,形成统一的市场监管信息平台,积极探索跨部门、跨行业联合随机抽查。
    二、方法步骤
  年初实行“双随机”抽查,不断提高随机抽查在检查工作中的比重,使之逐步成为日常监管的主要方式。
  (一)建立健全“一单两库”
  1、建立市场主体名录库。建立我局监管的市场主体名录库。
  2、建立检查人员名录库。以国家知识产权局、河南省政府法制办专利行政执法人员数据库为基础,建立检查人员名录库。
  3、建立“双随机”抽查事项清单。依照《专利法》、《专利法实施细则》、《河南省专利保护条例》等法律法规的规定,结合日常监督管理需要,制定“双随机”抽查事项清单,明确抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式等,并及时向社会公布。
  4、实行动态管理。对市场主体名录库、执法检查人员名录库及“双随机”抽查事项清单实行动态管理,及时录入、更新相关信息,确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。
  (二)规范执法检查流程
  1、积极探索开展联合检查。对同一市场主体要一次性完成检查,市知识产权局要结合实际,协调组织工商、公安、质检等相关部门开展联合抽查。按照“双随机”要求,制定并实施年度联合抽查计划,对同一市场主体的多个检查事项,原则上应一次性完成,提高执法效能。
  2、合理选择检查方式。抽查可以采用实地检查、开展市场调查等方式,运用信息化手段,随机抽取检查对象、检查人员名单,原则上每年组织3次,随机抽取检查对象比例不得低于1%。
  3、如实记录检查情况。对被抽查市场主体实施检查时,如实填写检查记录表,做到全程记录,并逐步推广运用电子化手段,实现责任可追溯。
  4、依法处理违法违规行为。对抽查发现的假冒专利违法违规行为,依法依规处理,形成有效震慑,增强市场主体守法的自觉性。
  5、及时公示抽查及处理结果。市知识产权局对抽查结果的合法性、准确性和及时性负责,将抽查情况及查处结果录入在被抽查市场主体的公示信息中,向社会公示,接受社会监督。对抽查结果正常的市场主体,自抽查结束之日起20个工作日内向社会公示。对抽查有问题的市场主体,区分情况依法做出处理并向社会公示;对检查中发现的不属于知识产权局职责范围的违法违规行为,将案件线索移送相应监管部门依法处理。涉嫌犯罪的,移送公安司法机关处理;市场主体拒绝接受抽查或在接受抽查中隐瞒真实情况、弄虚作假的,由相应监管部门依法处理。
  三、工作要求
  (一)加强组织领导。市知识产权局将进一步加强随机抽查监管工作的统筹协调,建立健全相应工作机制,充实并合理调配一线执法检查力量,加强跨部门协调配合,不断提高检查水平,切实把“双随机”抽查监管落到实处。
  (二)严格落实责任。要进一步增强责任意识,大力推广“双随机”抽查,公平、有效、透明地进行事中事后监管,切实履行法定监管职责。
  (三)严格抽查纪律。对被抽取的市场主体实施检查时,不得妨碍市场主体正常的生产经营活动,不得索取或收受市场主体的财物,不得谋取其他利益。对抽查监管工作中失职渎职和违纪的,要依法依纪严肃处理。
  (四)加强宣传培训。“双随机”抽查是事中事后监管方式的探索和创新,市知识产权局要结合本细则的工作要求,加大宣传力度,加强执法人员培训,转变执法理念,探索完善“双随机”抽查监管办法,不断提高执法能力。

上一篇:漯河市知识产权局“双随机一公开” 检查对象名录库
下一篇:漯河市知识产权局随机抽查事项清单
关闭窗口